El documento fue publicado por el Partido Demócrata Cristiano (PDC) de Uruguay en abril de 1973 en el contexto de creciente tensión política y militar en el país. Este cuaderno recopila cartas, comunicados y declaraciones de figuras clave como Amílcar Vasconcellos, Juan Pablo Terra y Líber Seregni, además de editoriales y documentos del Frente Amplio y la CNT.
En febrero de 1973 se produjeron hechos que marcaron fuertemente un mojón en la intervención directa de las Fuerzas Armadas en la vida institucional del país.
En la carta de Amílcar Vasconcellos (31 de enero de 1973), el senador del Partido Colorado denuncia un plan militar para desplazar las instituciones democráticas y advierte sobre el peligro de un nuevo "período militarista" en Uruguay. Esta carta generó una fuerte reacción de las Fuerzas Armadas.
Las Fuerzas Armadas entre el 7 y el 10 de febrero, pronunciaron una serie de comunicados públicos (N.º 4 y N.º 7) sobre su visión sobre la situación política y presentaron un programa de reformas económicas y sociales, fundamentando su incidencia en ese ámbito en la crítica a la corrupción y la ineficacia del sistema político. Las Fuerzas Armadas asumen un rol político creciente.
El Frente Amplio y la central sindical (CNT) enfrentan la situación con una importante tensión interna y alertan sobre el riesgo de un golpe de Estado.
